365bet手机体育投注_365账号被限制什么原因_365bet体育滚球畜禽养殖污染及农业面源污染治理

专项行动实施方案

为贯彻落实中央环保督察意见，确保省、市、区“两减六治三提升”专项行动方案（以下简称“263”专项行动方案）有关治理畜禽养殖污染各项工作落实到位，结合365bet手机体育投注_365账号被限制什么原因_365bet体育滚球实际情况，制定本实施方案。

一、总体要求和目标

总体要求：按照“263”专项行动方案总体部署，以绿色生态为导向，以加快转变农业发展方式为主线，深入推进畜禽养殖污染治理，规范畜禽养殖业长效管理，促进农业可持续发展和生态环境持续改善。

主要目标：全面关闭禁养区畜禽规模养殖场，全面关闭养殖环境差、群众反映强烈以及无治理条件的养殖场，其他养殖场通过整治达到环保要求。不断提高综合治理能力，2017-2019年，全区规模养殖场治理率分别达到60%、80%、90%，规模养殖场粪便综合利用率分别达94%、96%、98%。积极优化畜禽养殖业布局，加强太湖羊、太湖鹅等种质资源保护发展。加强畜禽屠宰管理，2017年全面关闭不合格生猪屠宰场，建成区级动物无害化处理体系。推进化肥农药减量工作，化肥施用量比2015年削减5%，农药施用量实现零增长。

二、主要工作任务

（一）全面关闭禁养区畜禽养殖场

365bet手机体育投注_365账号被限制什么原因_365bet体育滚球沿太湖1公里范围为原有禁养区，按照《365bet手机体育投注_365账号被限制什么原因_365bet体育滚球畜禽养殖禁养限养区划定方案》要求，以饮用水源保护区、生态红线区、风景名胜区及城镇建成区等构成新的禁养区，新划入禁养区内的57家规模畜禽养殖场在2017年全部关闭。（区农业局牵头，区环保局参与，所属镇<区、街道>人民政府<管委会>负责落实）

（二）逐步关闭太湖一级保护区畜禽养殖场

按照省“263”专项行动方案要求，修订和完善《365bet手机体育投注_365账号被限制什么原因_365bet体育滚球畜禽养殖禁养限养区划定方案》，逐步将太湖一级保护区建成禁养区。365bet手机体育投注_365账号被限制什么原因_365bet体育滚球沿太湖1-5公里范围为原有限养区，其范围基本与太湖一级保护区相重叠，将在2020年前建成禁养区，一级保护区内规模畜禽养殖场在2019年全部关闭，进度要求2017年关闭60%，2018年关闭90%，2019年年底全部关闭。（区农业局牵头，区环保局参与，所属镇<区、街道>人民政府<管委会>负责落实）

（三）强化规模畜禽养殖场治理改造

对全区非禁养区新建、改建、扩建规模畜禽养殖场严格执行污染防治设施与主体工程建设的“三同时”制度；对现有不禁养规模畜禽养殖场落实养殖污染治理主体责任，关闭养殖环境差、群众反映强烈以及无治理条件的养殖场，其他养殖场按照雨污分流、固液分离、配套综合利用的治理要求进行基建和设施改造，达到环保要求，治理率进度要求2017年60%、2018年80%、2019年90%。到2020年，全区规模养殖场全部建成粪污收集、处理利用设施；加强小散养殖户粪污治理，禁止直排，积极开展畜禽粪便就近利用、本地消纳的种养循环利用，努力实现粪便污染“零排放”。（区农业局、区环保局牵头，所属镇<区、街道>人民政府<管委会>负责落实）

（四）优化布局推进生态健康养殖

按照“种养结合、畜地平衡”的原则，科学确定全区畜禽养殖总量、品种和规模，合理规划畜牧业布局，科学确定畜牧业用地，加强以太湖鹅、太湖羊为重点的特色种质资源保护，2017年5月底前完成全区畜禽养殖布局调整优化方案的制定。深入开展畜牧生态健康养殖示范创建活动，优先支持适养区畜禽生产，原则上按“拆一补一”落实畜禽养殖场异地新建，支持畜禽养殖污染治理设施建设，在适养区尝试建立大型规范的生态养猪场和养鸡场各1座，所需土地纳入农用地管理。（区农业局牵头，区环保局、国土分局参与）

（五）提高畜禽屠宰管理水平

加强全区畜禽屠宰管理，加快推进藏书山羊市场升级改造，逐步引导周边地区山羊定点屠宰。强化禽流感防疫检疫，配合苏州市加强南环桥批发市场定点活禽屠宰管理。深入推进屠宰行业清理整顿，关闭不合格生猪屠宰场，在2017年6月底前全面关闭郭巷、胥口、东山、木渎、甪直、光福、城区等7家不合格生猪屠宰场，确保在2017年9月通过市级验收，并进一步提升新建华统苏州市定点生猪屠宰场的管理水平。（区农业局牵头，所属镇<区、街道>人民政府<管委会>负责落实，具体责任单位：苏州市365bet手机体育投注_365账号被限制什么原因_365bet体育滚球食品有限公司）

（六）加强动物无害化处理体系建设

积极推进全区病死动物无害化处理，提高重大动物疫情应急处置能力，保障食品安全和生态环境安全。按照“政府主导、多元运作、统筹规划、因地制宜、财政补助、保险联动”的原则，稳步推进全区动物无害化处理公共设施建设，构建和完善动物无害化处理的长效机制，提升我区动物无害化处理水平和疫病防控能力，2017年完成区级动物无害化动物处理中心和12个动物无害化收集站点建设。（区农业局牵头、所属镇<区、街道>人民政府<管委会>负责落实，具体责任单位：苏州太湖现代农业发展有限公司、各镇<区、街道>动物防疫站）

（七）大力实施化肥农药减量增效

推进生态循环农业示范创建。开展测土配方施肥，重点推进菜园、茶园、果园化肥减施工程，对商品有机肥、有机无机复混肥、绿肥种植予以适当补助，太湖一级保护区实施农业面源污染综合治理试点示范，打造成生态循环农业基地。2017年起，在一级保护区试点开展生物农药推广价格补贴，到2020年一级保护区建设农业面源污染监测体系，无公害农产品、绿色食品、有机农产品产量占食用农产品产量比例达到20%；化肥施用总量、化学农药使用量分别比2015年减少5%，农药施用量确保实现零增长。（区农业局牵头）

（八）着力确保农药零增长

坚持综合治理、标本兼治，精准科学施药，建立资源节约型、环境友好型病虫害可持续治理技术体系。加强重大病虫疫情监测预警，建设各类标准化监测站（观测圃）、植物疫情监测点等，加强基层农技植保队伍建设，强化重大病虫害防控服务指导。全面提高科学用药水平，推广高效低毒低残留农药，完善蔬菜、茶叶、果品生物农药和高效低毒低用量新型农药补贴制度，推广高效植保机械及先进施药技术。集成推广绿色防控技术，创建粮油、蔬菜、果品、茶叶、苗木等绿色防控示范区，建立绿色防控技术推广机制，大力推进统防统治，逐步实现农作物病虫害全程绿色防控的规模化实施、规范化作业。到2017年、2020年，主要农作物农药利用率分别达到38%、45%以上。到2020年，确保农药使用量零增长，其中太湖一级保护区化学农药施用总量较2015年削减20%以上。（区农业局牵头、各镇<区、街道>人民政府<管委会>负责落实）

三、保障措施

（一）加强组织领导。建立多部门联合推进规模畜禽养殖场污染防治和粪便综合利用的工作机制，加强沟通协调，明确工作职责和任务分工，制定年度工作计划，实行目标管理，强化责任、加强督查，建立健全定期巡查制度，确保完成任务。（区农业局牵头，区环保局、监察局、国土分局、水利局、市容市政管理局等参与，所属镇<区、街道>人民政府<管委会>负责落实）

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