365bet手机体育投注_365账号被限制什么原因_365bet体育滚球太湖流域水环境治理专项行动实施方案

为贯彻落实中央环保督察意见，确保“两减六治三提升”专项行动方案（以下简称“263”专项行动方案）有关治理太湖水环境各项工作落实到位，扎实开展新时期太湖治理，促进流域水质持续好转，结合365bet手机体育投注_365账号被限制什么原因_365bet体育滚球实际，制定本实施方案。

一、总体要求和目标

按照国家、省、市“水十条”、太湖水环境综合治理国家总体方案和省实施方案总体要求，结合365bet手机体育投注_365账号被限制什么原因_365bet体育滚球“十三五”生态环境保护工作，全面落实“263”专项行动方案，以改善太湖水环境为核心，以绿色发展为根本，以控磷降氮为重点，以小流域整治为载体，以督查考核为抓手，坚持“铁腕治污、精准治太”，强化长效管理，不断促进区域水环境水质持续好转、生态持续改善，努力将太湖综合治理打造成生态文明建设的“样板工程”。

确保饮用水安全、确保不发生大面积湖泛。到2020年，太湖湖体（吴中辖区）高锰酸盐指数和氨氮稳定保持在Ⅱ类，总磷达到Ⅲ类，总氮达到Ⅴ类。流域重点考核断面水质达标率达到100%。按照苏州市下达的年度减排目标，完成总氮、总磷污染物排放量的削减。（流域重点断面分年度达标率和达标年限详见附表1）

二、主要工作任务

（一）执行最严格氮磷控制制度

1．建立严于全省的氮磷控制制度

1.1实施太湖流域总磷总氮总量控制方案。严格按照《江苏省太湖流域“十三五”总氮总磷总量控制方案》的要求，及时制定年度控制计划，分解落实任务，实现氮磷削减目标。健全总磷、总氮监测体系，完善基础数据资料。（区环保局<太湖办>牵头，所属镇<区、街道>人民政府<管委会>负责落实；以下均需所属镇<区、街道>人民政府<管委会>落实，不再列出）

1.2严格执行水环境补偿制度。严格执行《江苏省水环境区域补偿工作方案》和苏州市相关区域补偿制度。按照上级要求对区域水环境补偿断面进行补偿。（区环保局<太湖办>牵头，区财政局参与）

2．大力推进工业企业绿色转型发展

2.1加快推进产业结构调整。持续降低环湖一级保护区工业污染负荷，制定实施产业转型升级方案及分年度落后产能淘汰方案，调整产业结构，大幅削减化工、印染、电镀等高污染行业产能和企业数量。2017年3月底前，完成辖区内化工企业基本情况排查。2017年4月底前，完成减少落后化工产能工作部署。2018年底前，完成太湖一级保护区化工企业的关停并转迁任务。（区经信局牵头，区发改局、环保局<太湖办>参与）

2.2全面开展化工、电镀、印染等重点行业专项整治。逐一排查企业基本情况，推进重点企业环境综合效益评估，实施“一企一策”，明确淘汰关闭、搬迁入园、整治提升要求，坚决淘汰产值低、污染重、技术落后企业。全面巩固太湖流域十小企业取缔工作成果。推进化工企业入园进区，到2018年底，两区以外（化工集中区和工业集中区）化工生产企业全部实施关停并转。2020年，全区化工企业数量大幅减少，化工行业主要污染物排放总量大幅减少，化工园区内化工企业数量占全区化工企业总数的50%以上。依法管理各类涉及氮磷污染物排放的化工项目，不得新改扩建染料工业项目。（区环保局<太湖办>牵头，区经信局、发改局参与）

2.3严控工业废水排放。提升工业集中区污水收集、处置能力，推进区域污水管网建设，提高集中区污水厂处理能力和水平，对不能稳定达标的，加快升级改造。对涉水重点行业组织实施2008年以来国家新颁布的特别排放限值。现有废水直排工业企业须通过接入污水处理厂或升级改造现有污水处理设施等措施，实现工业废水稳定达标排放；接管企业严格执行接管排放标准，不得影响城镇污水处理厂达标排放。全面推行工业集聚区企业废水和水污染物纳管总量双控制度，建立接管企业控制阀系统，提高加强接管企业自动化管理水平。重点行业工业废水实行“分类收集、分质处理”。化工、电镀、印染工业园区的重点企业污水实施“一企一管”，且全部安装在线监控系统。健全重点污染源在线监控系统，加强环境风险评估和应急处置能力建设，做好突发环境污染事故的及时处置工作（区环保局<太湖办>牵头，区水利局参与）。加强污水排放口管理，一个园区（企业）原则上只能设置一个排污口。（区水利局牵头）

2.4提升清洁生产水平。太湖一级保护区内建立清洁生产企业清单和清洁化工艺改造项目清单，2017年底前，全部完成企业清洁化改造。2020年底前，吴中经济开发区开展园区循环化改造，建成生态工业园区。（区环保局<太湖办>、经信局牵头，区发改局参与）

3．大幅削减农业面源污染负荷

3.1优化畜禽养殖业布局。严格执行禁养区、限养区划定及相关要求，在2016年全面完成现有禁养区内养殖场（小区）、养殖专业户关闭搬迁的基础上，2017年起逐步将太湖一级保护区划为禁养区，完成禁养区外养殖区域、总量、畜种和规模的确定工作。一级保护区内70家规模畜禽养殖场在2019年全部关闭，进度要求2017年关闭60%，2018年关闭90%，2019年年底全部关闭。限养区实行畜禽养殖总量控制，不得新建、扩建畜禽养殖场。全面规范禁养区以外的养殖场（小区）、养殖专业户养殖行为，取缔所有非法和不符合规范标准的养殖场（小区）、养殖专业户。（区农业局牵头，区环保局<太湖办>参与）

3.2加快畜禽养殖污染治理。不断提高综合治理能力，2017-2019年，全区规模养殖场治理率分别达到60%、80%、90%，规模养殖场粪便综合利用率分别达94%、96%、98%。到2020年，全区规模养殖场全部建成粪污收集、处理利用设施。加强小散养殖户粪污治理，禁止直排，积极开展畜禽粪便就近利用、本地消纳的种养循环生产，努力实现粪便污染“零排放”。加强水禽养殖场整治，严禁在湖体、河道及岸边围网、围栏养殖。积极推进标准化规模养殖和畜牧业绿色发展，按上级部门要求积极创建省级畜牧生态健康养殖示范场。（区农业局牵头）

3.3加强水产养殖污染管控。严格执行湖泊休渔制度，逐步增加休渔时间，到2020年，全区主要湖泊禁渔期平均达到4个月以上。严厉打击破坏资源和生态的各种违法违规捕捞生产行为，防止水生态系统受到破坏。加大实施退渔还湖力度，优化养殖模式，规范投入品的使用，加强湖体鲢鳙鱼放流等以渔控藻措施。区域太湖网围养殖面积控制在2.7万亩以内。推行水产生态养殖，推进标准化鱼池建设，规范池塘循环水养殖，严格执行太湖流域池塘养殖水排放标准，加强水产养殖废水集中排放控制。（区农业局牵头）

3.4实施化肥农药减量工程。推进生态循环农业示范创建。开展测土配方施肥，重点推进菜园、茶园、果园化肥减施工程，对商品有机肥、有机无机复混肥、绿肥种植予以适当补助。因地制宜构建生态调蓄沟渠塘等生物、工程措施，对农田排水、地表径流实行收集、净化处理，增加还田利用。太湖一级保护区，推行农田休耕、轮作，实施农业面源污染综合治理试点示范，打造成生态循环农业基地。2017年起，在一级保护区试点开展生物农药推广价格补贴，到2020年一级保护区建设农业面源污染监测体系，无公害农产品、绿色食品、有机农产品产量占食用农产品产量比例达到50%。到2020年，太湖一级保护区化肥施用总量、化学农药使用量分别比2015年减少20%以上，其他区域的化肥施用量较2015年削减5%，农药施用量确保实现零增长。（区农业局牵头）

4．全面提升生活污染治理水平

4.1提高