365bet手机体育投注_365账号被限制什么原因_365bet体育滚球提升环境经济政策调控水平

专项行动实施方案

为落实区委、区政府《“两减六治三提升”专项行动方案》要求，加快形成有利于我区环境治理和生态文明建设的环境经济政策体系，特制订本实施方案。

一、总体要求和工作目标

（一）总体要求：全面贯彻省委、省政府《关于加快推进生态文明建设的实施意见》（苏发〔2015〕30号）和省第十三次党代会的有关要求，坚持政府和市场共同作用、激励和约束双管齐下，试点先行和整体推进相结合，深化环境经济政策改革，推动全社会形成“资源环境有价”的理念和环保自觉意识，加快建立“谁保护、谁受益”的环境治理和生态保护市场机制。

（二）工作目标：到2020年，基本建立相对完善的环境经济政策体系。与污染物排放总量挂钩的财政政策全面执行到位；财政转移支付制度更加完善，推进生态文明建设的作用日趋显现；全面推开排污权有偿使用和交易，严格执行差别化的环境价格政策，倒逼企事业单位绿色转型的机制初步建立；实施绿色金融政策，拓宽投融资渠道，对接上级政府环保投融资平台，引导社会资本进入生态环境保护领域的体系基本形成；鼓励绿色节能改造，通过政策引导推动转型升级。

二、重点工作任务

（一）严格执行省、市污染物排放总量挂钩的财政政策。拟根据辖区内排放的化学需氧量、氨氮、总氮、总磷、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物等污染物总量向上级财政缴纳费用。上级财政根据环境质量改善情况向区财政返还一定比例，返还资金和结余资金专项用于生态环境保护。

具体措施：

1．严格执行《省政府关于实施与污染物排放总量挂钩财政政策的通知》。（区财政局会同区环保局）

2．严格执行污染物排放和环境质量考核办法。（区环保局会同区财政局）

3．严格执行污染物排放统筹资金的收取、返还、奖励及使用的实施办法。（区财政局会同区环保局）

4．做好上级部门财政政策执行和考核等相关工作。（区财政局会同区环保局）

（二）落实国家《排污权核定办法、使用费收取使用和交易价格规定》和上级实施办法，开展主要污染物排污权有偿使用和交易工作。开展新、改、扩建项目排污权有偿取得，组织对现有重点排污单位的排污权核定，逐步开展现有排污单位排污权有偿使用，加快推进排污权交易，实施排污权有偿使用和差别化管理。

具体措施：

1．转发并执行省市有关排污权核定、有偿使用和交易管理的相关政策法规，为全面推开排污权有偿使用和交易提供制度保障。（区环保局会同区发改局、财政局）

2．转发并执行省、市排污权核定、有偿使用和交易价格管理的相关政策法规，规范排污权有偿使用和交易行为。（区发改局会同区财政局、环保局）

3．组织实施对新、改、扩建项目排污权有偿取得及常态化管理工作。（区环保局）

4．组织实施现有重点排污单位的排污权核定。（区环保局）

5．利用亩产效益综合评价及产业指导目录差别化分类，逐步实施重点企业排污权有偿使用和差别化管理。（区发改局、经信局、环保局）

6．利用上级排污权交易管理平台，逐步推动排污权交易常态化。（区环保局）

（三）加大财政转移支付力度。继续完善生态补偿机制，落实省、市两级生态补偿政策，加大生态补偿投入，加快形成生态损害者赔偿、受益者付费、保护者得到合理补偿的运行机制，重点支持辖区内太湖沿岸水源地及生态湿地等区域发展。科学使用省级生态红线补偿转移支付资金，确保生态资产保值增值。认真执行用足用好苏州市跨区域生活垃圾处置生态补偿制度和资金。制定下发《365bet手机体育投注_365账号被限制什么原因_365bet体育滚球生活垃圾分类减量奖补资金管理办法》。

具体措施：

1．贯彻执行省、市对生态红线保护区的生态转移支付支持政策。（区财政局会同区环保局、农业局、水利局、区委农办）

2．整合现有各类财政支持生态环境保护资金，支持生态红线保护区、基本农田保护区等开展生态治理、修复与建设。（区财政局会同区环保局、农业局、水利局、区委农办）

3．制定激励措施，引导和推动区内各板块开展多种形式的生态补偿工作。（区财政局会同区环保局、农业局、水利局、区委农办）

4．做好对区内各板块生态补偿工作的联合考核检查工作。（区环保局、农业局、水利局会同区财政局、住建局、国土分局）

5．对接上级部门做好苏州市跨区域生活垃圾处置生态补偿项目选定和相应资金审核发放工作。（区市容市政管理局会同区财政局、环保局）

6．根据上级部门关于苏州市跨区域生活垃圾处置生态补偿制度和资金的建议，制定365bet手机体育投注_365账号被限制什么原因_365bet体育滚球相关资金的收取、返还、奖励、使用的实施办法。（区市容市政管理局会同区财政局、环保局）

7．组织开展省级太湖治理切块资金项目申报、项目审核和资金拨付。（区发改局会同区环保局、财政局）

8．做好省级生态红线补偿资金分配划拨工作。（区财政局会同区环保局）

（四）严格落实差别化的环境价格政策。按环保信用评价等级实施差别化水价、差别化电价。全面推进太湖流域总氮、总磷排污费，挥发性有机物排污费，施工工地扬尘排污费征收管理工作。

具体措施：

1．组织开展企业环境信用评价，结合企业环境信用评价等级和淘汰落后产能等产业政策，实施差别化电价、污水处理费，严格落实差别化排污收费政策。（区环保局会同区发改局、水利局）

2．组织排污收费稽查，做到排污费依法、全面、足额征收。（区环保局会同区发改局、财政局）

3．在石油化工、包装印刷等试点行业开征挥发性有机物排污费。对太湖流域征收总磷总氮排污费。（区发改局会同区环保局、财政局）

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