根据365bet手机体育投注_365账号被限制什么原因_365bet体育滚球2017年《365bet手机体育投注_365账号被限制什么原因_365bet体育滚球开展“散乱污”企业（作坊）专项整治工作方案》（吴263办﹝2017﹞71号）和2018年《365bet手机体育投注_365账号被限制什么原因_365bet体育滚球深化“散乱污”企业（作坊）专项整治工作方案》（吴政办﹝2018﹞80号）文件要求，一年来，通过深化开展“散乱污”企业（作坊）专项整治，取得了明显成效。为进一步巩固和深化全区“散乱污”企业（作坊）专项整治，坚决打好打赢污染防治攻坚战，区政府决定在全区范围内实施全面深化“散乱污”企业（作坊）专项整治，推进全区环境质量持续改善。特制定工作方案如下：

一、工作目标

根据苏州市《关于全面深化“散乱污”企业（作坊）专项整治的通知》（苏污防攻坚办督﹝2018﹞1号）文件要求，在2017年、2018年两轮整治的基础上全面深化推进全区“散乱污”企业（作坊）专项整治行动，巩固和提升 “散乱污”专项整治工作成效，全面落实省、市、区生态环保大会暨污染防治攻坚战推进会精神，推动落实中央、省环保督察及“263”专项行动明查暗访发现问题整改，坚决打好打赢污染防治攻坚战，促进产业转型升级，推动生态环境质量再上新台阶，保障高质量发展，提高人民群众满意度。

二、整治要求

1、任务要求：

在2017年、2018年开展“散乱污”企业（作坊）专项整治的基础上，按照“全面彻底”的要求，进一步查漏补缺，地毯式再排查、再甄别，确保不留死角、不落一户，做到属地所有村、社区全覆盖。整治提升一批存在污染治理不完善有环境安全隐患的企业；依法关停一批治理无望、无法合法合规、群众反映强烈的 “散乱污”企业（作坊）；腾退清理一批“散乱污”企业（作坊）的集聚区块。

2、时间要求：

各镇、区（街道）立即集中开展新一轮“散乱污”企业（作坊） 摸排，各相关牵头部门要对我区散乱污突出的重点行业调查摸底，列出问题清单，同时，制定相应的全面深化整治行动方案，按步骤推进整治工作。调查摸底于10月20日前完成；方案制定于11月9日前完成；“散乱污”企业（作坊）长效管理责任机制建立于12月20日前完成；全面整治于2019 年 5 月 31日前完成并通过销号。

3、措施要求：

各地要以争创“无散乱污村、社区”为目标立即制定相适应的整治方案和长效管理责任机制，按照方案推进整治工作。要加强集体资产（土地、房屋等）规范化管理，不得将集体资产出租给无法取得环保审批手续的企业（作坊）。要因地制宜开展私人厂房（房屋）出租规范化试点， 逐步形成私人厂房（房屋） 规范化出租制度。要结合 “ 三优三保 ” 、“331” 专项整治等工作，全面提升整治标准和成效。对纳入依法关停的，要严格时间节点，保质保量完成整治；对纳入整治提升的，要从严把控，确保污染治理和环境安全的相关措施完备、污染物稳定达标排放；对已完成整治提升的，要联合联动中心和各执法部门加强执法检查，充分发挥网格员的作用，发现仍无法实现污染物稳定达标排放的或者环境隐患依然突出的，坚决依法关停。对已完成清理整治的 “ 散乱污 ” 企业（作坊）或集聚区，要尽最大可能对原土地实施复耕复绿，为产业转型腾挪土地空间。

三、整治步骤

1、摸底排查阶段（2018年10月20日前）

各镇、区（街道）和相关部门，按要求对区块内“散乱污”企业（作坊）进行再次新一轮全面摸底，根据实际情况，按时填报以村（社区）为统计单元的“365bet手机体育投注_365账号被限制什么原因_365bet体育滚球全面深化散乱污企业（作坊）情况调查表”（详见附件1）、“365bet手机体育投注_365账号被限制什么原因_365bet体育滚球全面深化散乱污企业（作坊）专项整治清单”（详见附件2）和“365bet手机体育投注_365账号被限制什么原因_365bet体育滚球全面深化散乱污重点集中区块整治区域清单”（详见附件3），经分管领导审核盖章后逐个认真落实，于10月20日前报送区打好污染防治攻坚战指挥部办公室。凡是群众举报投诉的、上级交办的有关“散乱污”企业问题事项，必须全部列入排查范围。之后，如主动发现有遗漏的应立即补充上报，如被举报或曝光发现不在上报名单中的“散乱污”企业（作坊），将作为问责的依据。

2、方案制定阶段（2018年10月30日前）

自10月初开始，根据整治清单，各地要迅速制定全面深化散乱污整治行动方案并组织实施，并指导好村、社区制定“一村一策、一企一档”的整治计划，实行清单式、台账式管理，确保不留死角、不落一户、有序推进。各牵头整治部门也要根据 “365bet手机体育投注_365账号被限制什么原因_365bet体育滚球重点行业“散乱污”企业（作坊）整治任务分解表” （附件6）制定重点行业整治方案。方案应包括工作目标、职责分工、重点任务、具体措施、组织保障、任务清单、网格化管理、工作进度安排和重点时间节点等，方案于10月30日前上报区打好污染防治攻坚战指挥部办公室备案。

3、全面整治阶段（2019年5月31日前）

自10月初开始，同步全面实施专项整治，第二轮的2018年度深化“散乱污”企业（作坊）整治任务保证2018年底前100%完成；10月初开始的第三轮新增摸排的全面深化“散乱污”企业（作坊）整治任务2019年5月底前保证100%完成。同时各地要建立健全“散乱污”企业（作坊）长效管理责任机制，因地制宜制定出台各地项目准入负面清单、集体资产（土地、房屋等）规范化管理、厂房（房屋） 规范化出租管理、网格化监管、部门联动执法、财政补贴等相关政策规定，长效管理责任机制建立于12月20日前完成并报区打好污染防治攻坚战指挥部办公室。

4、考核验收阶段（2019年6月30日前）

重点开展专项治理成果验收考核。在每月检查通报的基础上对全区“散乱污”企业（作坊）整治工作进行全面对账销号，验收总结，完成各项工作任务的考核考评，迎接市级验收考核。

四、工作保障

1、进一步加强领导、压实责任。各地是“散乱污”企业（作坊）专项整治的责任主体，各地要按照分级负责、全面覆盖、责任到人的要求，一级抓一级，层层抓落实，把整治工作的压力和责任落实到相关责任部门、村（社区）以及相关企业（作坊），坚决打通“最后一公里”。

2、进一步加强宣传、营造氛围。充分利用电视、报纸、网络等媒体，高频率曝光污染严重、环境隐患突出的“散乱污”企业（作坊）。同时区指挥部办公室将加大明查暗访和媒体曝光力度，建立、公开“散乱污”企业（作坊）举报热线电话，及时受理、处理举报投诉，接受群众监督，鼓励公众积极支持和参与，在全社会形成整治“散乱污”企业（作坊）的舆论氛围和高压态势。

3、进一步强化联动、形成合力。各相关职能部门要根据各自职责切实组织开展“散乱污”企业（作坊）的执法检查和联动执法，形成合力，加大查处力度，严厉打击各类违法行为，为各地整治工作提供法律和行政的有力支撑；区指挥部办公室将加强地方板块和部门联动的综合协调，定期协调会办交办整治中的相关问题。

4、进一步依托科技、动态监管。区指挥部办公室将依托苏州市打赢污染防治攻坚战协同推进平台，建立全区“散乱污”企业（作坊）专项整治地理信息系统。对各整治区域地理坐标、整治计划、进展情况等相关信息，集中统一上图、动态准确反映、全程全面监管，推动整治和管理一体化，实现长效责任管理。

5、进一步建