根据安排,现就省政府办公厅关于进一步加大“263”专项行动推进力度的要求,以及我市下一步工作计划作简要汇报。
一、传达省委、省政府要求
省委、省政府高度重视“263”专项行动,李强书记、吴政隆代省长多次作出批示、提出明确要求。但随着工作的不断推进,一些问题逐步显现,部分地区和部门还存在思想认识不到位、组织推进体系不到位、责任落实不到位的现象,对专项行动的深入开展造成影响。6月1日,李强书记再次作出批示,要求各地、各部门深刻认清生态环境的重要性,牢固树立“四个意识”,自觉践行“绿水青山就是金山银山”的理念,以铁的决心和意志深入推进“263”环境整治专项行动。6月2日,吴政隆代省长批示要求举一反三抓好我省生态文明建设和“263”行动。为落实省委、省政府主要领导指示精神,进一步加大“263”专项行动推进力度,确保完成年度目标任务,省政府办公厅明确了七点要求:
一是充分认识开展“263”专项行动的重要意义。要求各级领导干部既要“挂帅”,更要“出征”,主要领导要亲自研究、亲自部署,每月定期听取汇报并进行督查。分管领导要亲自抓部署、抓协调、抓督办,每周调度工作推进情况,确保专项行动各项任务落到实处、取得实效。
二是确保完成年度目标任务。对专项工作方案进行再细化、再分解,工作项目化、项目目标化、目标责任化,倒排时间节点,狠抓关键环节,进一步加大对指标完成情况、整体推进情况、政策制度创新情况以及存在问题等主要工作的调度力度,确保完成年度目标任务。
三是进一步强化工作落实。进一步明确各级地方政府是专项行动的责任主体,要严格落实党政同责、一岗双责要求。各部门要严格按照“管发展必须管环保,管业务必须管治污”要求,主动尽职履责,加强检查指导。对任务推进中遇到的矛盾和问题,分析研判形势,研究制定政策措施,为专项行动提供保障。
四是进一步完善专项行动曝光制度。江苏卫视“263在行动”栏目由每周曝光2次、回访2次调整为每周曝光3次,省级不再制作和播出回访节目。从6月19日起,各地及有条件的区,要在本级电视台新闻频道时政新闻栏目开设“263在行动”专栏,每周播出曝光节目不少于3次。
五是建立曝光问题问责制度。要求各级纪检监察部门积极参与专项行动,对省市县三级电视曝光节目反映的突出环境问题,启动问责机制,按照干部管理权限,综合运用多种问责方式,依法依规逐级实施问责,督促责任落实到位。省“263”办组织对曝光问题整改和问责情况进行抽查,并定期在全省范围通报。
六是建立专项行动考核制度。围绕“263”专项行动总体目标任务,制定考核办法和实施细则,考核结果作为党政领导班子和领导干部政绩考核的重要依据。对设区市的年度考核分为专项考核和综合考核,专项考核由省各牵头部门组织实施,综合考核在专项考核的基础上由省“263”办组织实施。
七是切实加强专项行动队伍建设。各级“263”办要严格落实“集中办公、实体化运作”的要求,把推进专项行动作为锻炼干部的重要平台,努力构建上下贯通、高效运转的组织推进体系。
二、下一步工作计划
下一步,我们将认真贯彻落实省委、省政府工作部署,以更强的责任感和使命感、更实的工作举措、更严的曝光问责、更优的队伍建设推进专项行动深入开展,确保年度工作任务、环境质量改善目标刚性兑现。重点抓好四个方面:
一是狠抓任务推进。谋划好专项行动推进会和领导小组例会,分析研判形势,及时查找不足,强化困难矛盾解决,强力推进专项行动。建立健全调度、督查和通报制度,按月通报主要指标完成情况、整体进展情况以及存在问题,对工作滞后、推进不力的进行预警和通报。专项任务牵头部门开展半年度督查,对存在的问题精准施策,确保任务落地见效。
二是加大曝光力度。发挥好市“263”办宣传组作用,6月19日起,市本级“263在行动”栏目由每周曝光1次、回访1次调整为每周曝光3次、回访3次,重点围绕环境敏感区域和环境问题突出、专项行动推进迟缓、群众投诉较多的地区加大暗访和曝光力度。市级曝光问题播出后,组织相关县(市、区)在5个工作日内开展回访,跟踪整改情况,回访内容在苏州市台播出。张家港、常熟、太仓、昆山、吴江在本级电视台新闻频道时政新闻栏目开设“263在行动”专栏,每周播出曝光节目不少于3次。做好曝光问题的统计汇总工作,分析形势,查找不足,及时改进,提高效果。
三是强化问题整改。全面推进中央环保督察问题、太湖水污染防治挂牌督办问题以及省、市曝光问题的整改工作,坚持标本兼治,挂单销号,确保整改进度、整改措施、整改成效、长效机制“四到位”。突出抓好夏秋季臭氧污染防治,加强臭氧污染源排查,加快老旧机动车淘汰、VOC企业整治进度,从源头减少排放总量。强化太湖、阳澄湖、金鸡湖及城区主要河道蓝藻应急防控,落实氮磷控制方案,切实推进小流域综合整治和重点断面达标整治,全面实现“三个确保”。
四是严格问责考核。建立健全问题线索移交、曝光问题同步问责等工作机制,对失职渎职行为实行“挂牌督办、动态跟进、办结消号”。加大曝光问题整改和问责情况抽查力度,发现整改不力、问责不到位的,按照市委、市政府关于《加强全市生态文明建设领域失职问责的实施意见(试行)》,进行通报批评或公开约谈,情节严重的向市监察局移交线索,追究责任。
加快研究制定专项行动考核办法,7月底前,各牵头部门制定专项考核办法,市“263”办制定综合考核办法。各级“263”办进一步加强工作人员管理考核,出台相应办法,构建人员精良、高效运转的组织推进体系。
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