同志们：

今天，我们召开这次视频会的目的，就是深入贯彻党中央、国务院重大决策部署，传递省委、省政府关于着力打好碧水保卫战的坚定意志和坚强决心，在全省集中开展一次“百日攻坚行动”，采取更加坚决、更加有力的措施，全力加快整治进度，确保年底前完成国家和省下达的断面达标和水源地整治达标任务。刚才，省环保厅通报了今年1-9月我省国省考断面达标和县级以上饮用水源地环境问题整改和达标情况。下面，我就如何做好“百日攻坚行动”讲几点意见。

一、充分认清当前面临的严峻形势

党中央、国务院高度重视生态环境保护工作，特别是今年以来，习近平总书记多次召开重要会议，就加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战相继作出一系列重大决策部署。省委、省政府始终将水污染防治作为打好污染防治攻坚战的一项重点工作。娄勤俭书记作出重要批示，吴政隆省长明确要求打好水污染防治硬仗，着力打好水源地环境隐患、劣Ⅴ类水体和黑臭水体“三场歼灭战”，把国省考断面消除劣Ⅴ类和完成县级以上集中式饮用水源地环境风险隐患整治，纳入省政府挂牌督办的16个重点项目，并与各设区市签订了年度目标责任书。

今年以来，各地各部门下定决心，采取切实措施，做了大量工作，取得了一定成效。但我们要清醒地认识到，当前我省水环境质量不容乐观。从国省考断面方面，去年四季度，生态环境部将国考断面监测事权上收，根据去年后3个月的采测分离数据推算全年平均水质，将我省2017年国考断面优Ⅲ比例由初核的71.2%下调至60.6%，未达到65.4%的年度目标。今年l-9月，全省国考断面优Ⅲ比例62.5%，与国家确定的66.3%的年度目标相差3.8个百分点；共有9个断面应达未达Ⅲ类水质目标，占8.7%，全部在沿海三市，分别为盐城4个、连云港3个、南通2个。6月初召开的长三角区域大气和水污染防治协作小组会议上，生态环境部李干杰部长通报了有关情况，1-5月，我省国考断面优Ⅲ比例60.6%，比安徽70.5%、上海80%、浙江92.3%都低，水环境质量在长三角区域三省一市中处于靠后垫底。从饮用水源地环境问题整改和达标方面，今年，生态环境部对我省开展了集中式饮用水水源地环境保护专项督查，交办的141个新问题，截至8月底，57个未完成整改。9月份，生态环境部组织开展了全国饮用水源地第二轮专项督查。根据生态环境部通报的督查情况，我省的整治进度与已完成督查的24个省份的整治进度一致，均为66%，但略低于长江经济带相关8省市整治进度（70%）。去年以来，省政府陆续发文推进集中式饮用水水源地环境风险隐患达标整治和开展环境保护专项行动，截至8月底，2017年底前应完成达标整治至今仍未完成的有5个，2018年底前应完成达标整治的10个县级水源地中仅2家完成；106个县级以上饮用水源地的191个环境问题，90个未完成整改，整体完成率仅56%。尤其是部分地区排查不彻底，整改完成率不足15%、个别问题几乎未启动，部分水源地仍未划定保护区，形势十分严峻。

这种断面水质“滑坡”“垫底”、饮用水源地环境问题整改和达标进度滞后的状况，说明水质改善基础很薄弱，水源地整治达标成果很脆弱。分析原因，除了存在少数客观因素影响，绝大部分还是主观努力不够。表现在一些地方面对这两个问题，没有全力以赴，差点狠、欠点劲，慢慢悠悠，不急不躁；心存畏难情绪，不敢动真、不敢碰硬，遇到问题绕着走；害怕影响发展，只顾目前、只看局部，看不清形势，把不住方向；仍有侥幸心理，能躲则躲、能拖则拖，甚至弄虚作假，隐瞒不报。尤其是少数县一级党委政府的重视程度不够，责任落实不到位，压力传递层层衰减。这种现象必须尽快彻底扭转。

省领导反复强调，国家下达的地表水环境质量约束性指标、饮用水源地环境问题整治是年度治理“硬指标”“硬任务”，也是省政府确定的“十项民生实事”之一，必须不折不扣完成。为此，上半年，省环保厅公开约谈了断面水质是劣Ⅴ类的26个县级“断面长”和水源地环境问题整治进展滞后的11个县（市、区）政府主要负责同志。此后，情况有所好转。但是，年终考核在即，综合分析各种因素，全省能否顺利通过这场考试，总体情况不容乐观。而一旦考核失利，尤其是国考断面优Ⅲ比例未达国家目标要求，省政府必须向国务院作出书面说明。果真出现这样的结果，不但影响我省的发展形象，而且影响我省的发展质量，形势非常严峻。

近期，副省长在省水治办《关于2018年1-8月份地表水环境质量状况的通报》上，就全省今年1-8月地表水国考断面优Ⅲ比例与年度目标存在较大差距、国省考断面未达到省政府重点挂牌督办消除劣Ⅴ类的要求，作出批示，要求“督促未达标断面所在市、县加大力度，压实责任，尽快改变局面”。并决定，由省打好污染防治攻坚指挥部办公室牵头，在全省范围内组织一次地表水国省考断面达标和饮用水源地环境问题整治达标“百日攻坚行动”。从2018年9月下旬开始至12月底，利用近100天左右时间，集中力量，攻坚克难，全力以赴完成三大重点任务：一是全力提升国考断面优Ⅲ比例。组织对今年1-8月未达标优Ⅲ的11个国考断面达标工作进行攻坚。二是坚决清除国省考劣Ⅴ类断面。组织对今年1-8月劣Ⅴ类的7个国省考断面达标工作进行攻坚。三是彻底完成水源地环境问题整治达标任务。组织对今年1-8月生态环境部交办以及省级自查的环境隐患问题的难点进行攻坚，确保年底前整改到位。

二、突出攻坚行动的工作重点

为有效传递压力，切实压实责任，确保攻坚行动取得预期效果，省打好污染防治攻坚战指挥部办公室将会同省各有关部门共同组织对重点地区、重点问题进行重点督办和专项帮扶。总体安排如下：

（一）动员部署。经省领导同意，今天我们在这里召开“百日攻坚行动”动员部署视频会。这既是一次动员部署会，也是一次宣传誓师会。今天的会议，省、市、三级打好污染防治攻坚战指挥部办公室和环保、建设、水利等部门负责同志，国省考不达标断面县级断面长，县级以上饮用水水源地环境问题整治责任人都参加了会议，可以说今天的会议没有局外人，都是参与者，大家一定要统一思想认识，提高政治站位，切实担负起历史交给我们的职责使命，按照统一部署和要求，认真做好“百日攻坚行动”各项工作。各地可以借鉴省里的做法，也可以结合自身实际采取其他形式进行安排再部署再落实，但关键是要统筹好各方面的力量，不能搞单打独斗；要协调好上下左右关系，不能搞闭门造车；要认真制订好实施方案，不能搞放任自流。

（二）集中曝光。百日攻坚行动期间，江苏卫视《污染防治在攻坚·263在行动》栏目和《美苏263》微信公众号等平台内容将作出较大调整。一是将对曝光的时间、内容、频次实行“三集中”。即：适当降低其他内容曝光时间，集中聚焦百日攻坚行动，曝光频次由每周2次增加为3次。二是要求曝光的形式、方法、要求实现“三提升”，要有深度、有对比性、有连续性，各县（市、区）主要负责人、“断面长”以及水源地环境问题整治责任人要主动接受采访。三是做到督查、曝光、问责“三结合”。各地也要结合“百日攻坚行动”要求，对曝光节目作出相应调整。尤其是要结合自查自纠、互查互鉴、重点督办三个主要阶段安排曝光内容，频次要加密、质量要提升、手段要创新。要通过曝光揭露问题、通过曝光强化监督、通过曝光落实整改。

（三）现场督查。突出重点地区和重点问题，采用“旁站”的方式进行现场督查，一方面是了解情况、帮助推进；另一方面也是传递压力、引起重视。作为配合地方自查自纠的一个重要手段，现场督查将与各地的自查自纠整合进行。初步确定10月8-15日，指挥部办公室及省有关部门将组成6个组，分赴连云港、盐城、南通、淮安、扬州、苏州、无锡和镇江8个设区市，对重点不达标断面和饮用水源地环境问题整改和达标情况进行现场督查。督查组一般由一名厅级领导带队，省各相关部门派员参加。督查结束，将形成督查报告，对各地自查自纠工作进行分析和评价，尤其要对百日攻坚行动过程中发现的不重视、不认真、不负责、不作为的人和事提出批评和建议。

（四）部门帮扶。为帮助各地加快推进饮用水源地环境隐患问题的整改，根据55个环境隐患问题类型和省有关部门工作职责，分别交由6个省级部门负责。省环保厅主要负责推进涉及取水口搬迁、保护区划定及调整、企业污染治理等问题的整改；省水利厅主要负责推进涉及水源地核销、新建等问题的整改；省住建厅