专家们分析认为，水的问题将成为下个世纪我国经济社会发展最突出的问题。主要集中在三个方面： 
       (1)洪水灾害损失日趋严重。1993年—1998年全国洪灾的直接经济损失为9000亿元，相当于同期财政收入的1/5；1998年洪灾直接经济损失2551亿元。 
       (2)缺水问题十分突出。 
       (3)水环境日趋恶化。