原华云地块非法侵占等历史问题对安全、环境、社会等多方面造成了不良影响,自原华云村地块移交过后,我镇始终加强对该地块违法用地、违章搭建的监管。区委区政府对此高度重视,唐区长、冯书记等领导分别多次带队前往现场调研、召开座谈会,研究部署相关工作,并最终确定了对该地块进行全面整治、取缔。自4月初全面启动整治取缔工作以来,区镇两级分别成立工作领导小组,我镇在上级领导、部门的大力支持下,目前整治工作推进顺利,已进入最后阶段。下面就原华云村地块基本情况及综合整治工作情况汇报如下:
一、华云地块概况
该地块于2012年5月17日由苏州工业园区正式移交甪直镇管理。但在2008年至2012年5月正式移交之间近5年时间里,该地块不断出现违反原有租赁协议的严重违法用地和违章搭建行为,存在环保安全、消防安全和生产安全等重大安全隐患。
经调查,原华云地块目前该地块被11个单位和个人占用,整体被占用的土地面积约为185亩;违法搭建面积约42900平方米(其中混合三等36300平方米、砖木三等6300平方米、简易房300平方米),总共出租给88户承租户使用。
二、当前工作推进情况
(一)配强班子,组织有力。4月初,唐区长、冯书记、魏区长等领导第一次专题调研,区、镇两级高度重视,明确对该地块进行全面整治、取缔。成立区、镇两级领导小组,区级层面由唐区长亲自担任组长,冯书记任常务副组长,王卫星、王卫国、魏杰、顾益坚四位副区长任副组长,区级相关部门共同组成;镇级层面第一时间成立了由政府主要领导为组长、相关分管领导为副组长,各相关职能部门和属地村等单位部门组成的安全隐患处置工作领导小组,并成立了现场工作小组,由相应分管领导任组长,专门负责日常综合整治工作开展。
根据工作推进实际,5月进行了进一步细化分工,设立综合协调组、现场工作组(下设4个小组)、宣传报道组、后勤保障组、安全保障组、维稳组、验收检查组7个小组,分别具体负责整治取缔相关工作。
(二)制定方案,组织实施。4月4日,甪直镇制定出台了原华云地块综合整治实施方案,明确了工作目标、整治范围和内容、工作开展阶段步骤,各相关单位部门的工作职责以及保障措施,确保分工明确、责任到人、保障有力。根据我镇制定的原华云地块综合整治实施方案时间节点,主要可以分为调查摸底(4月(6日—4月30日)、宣传公告(5月1日—5月15日)、分类处置(5月16日—6月15日)、综合执法(6月16日—6月30日)和“清零复绿”(7月1日起)五个阶段,目前已进入最后攻坚及综合执法准备阶段。
1.调查摸底阶段。
为全面、细致、准确掌握原华云村地块土地侵占人、房屋建筑主体、经营户等相关信息,为综合整治、取缔工作奠定扎实基础,我镇组建了4个现场调查小组,共计30多人员全脱产投入调查摸底工作,用时20余天,进行全面摸底;同时聘请律师对与原华云村签订合同户进行详细调查,出具法律意见。
经调查,原华云村地块涉及用地面积约185亩,通过中间层层搭建、转租,现共涉及租赁户88户,主要从事废品回收、堆场、建材钢材、砂石加工等行业。目前,该地块共有建筑面积42900平方米,其中混合三等36300平方米、砖木三等6300平方米、简易房300平方米,原承租人租赁期均已满,期满后也没有再缴纳租金。
2.宣传公告阶段。
宣传工作贯穿于整个综合整治工作始终,根据调查摸底结果,在进入分类处置阶段之前,共计发放了三轮告知书,分别明确告知租赁户非法用地性质及政府态度,以及租赁户违反相应法律法规内容及后果、整治清理要求以及时间期限;同时,综合运用场地高音广播、横幅、公告栏等宣传手段,营造全面整治、取缔浓厚氛围,掌握社会舆情动向,确保整治工作良好社会氛围。
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